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最低价中标或将被取消!
2018-11-27 来源:搜狐体育直播集团

        党的十九大报告指出,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
        今年是改革开放四十周年,高校后勤也走过了近四十年的改革历程,“低价中标”常年来一直是高校以及为高校服务的社会企业共同的“心病”。低价中标会导致一部分劣质社会企业通过进入高校,很难招到高素质员工,提供低质量服务,导致后勤生产力偏低,与高质量发展相违背,最终损害高校师生的合法权益。
        现在,这一现象或许将出现转机。
        财政部称,将调整低价优先的交易规则研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重规定,按照高质量发展的工作要求,着力推进优质优价采购。
        中国政府采购网日前发布通告《财政部酝酿遏制低价恶性竞争新举措》。

 

        财政部在答复全国人大代表建议时提出,将通过继续推进政府采购结果导向,探索建立用户评价机制,研究修改相关制度办法,继续加强诚信体系建设等举措,着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。


        根据《财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复》,有全国人大代表在两会期间提出了《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》。对此,财政部答复称,诚如代表所言,目前政府采购招标投标市场中存在低价恶性竞争现象主要由于有关制度设计不能适应经济社会发展的要求。同时,低价恶性现象的出现还在于采购人需求设置不合理、履约验收不到位以及供应商缺乏诚信,不按投标文件和采购合同的承诺诚信履约。


        针对上述问题,财政部介绍,目前正在研究深化政府采购制度改革,进一步完善政府采购制度设计,着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。初步考虑拟采取四个方面的措施。其中最受各方关注的是对相关制度办法的修改。财政部称,将调整低价优先的交易规则研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重规定,按照高质量发展的工作要求,着力推进优质优价采购。鼓励有条件的地方开展相关探索实践,为改革积累经验。


        此外,财政部还表示,要继续推进政府采购结果导向,健全采购需求管理和履约验收制度,强化采购人确立采购需求和履约验收管理的责任,完善相关内控制度,提高专业化水平,引导采购人采购优质产品。探索建立用户评价机制,依托信息化系统,探索开展对供应商的用户评价,将供应商的信用信息、评价结果作为后续采购的重要依据。继续加强诚信体系建设,推动出台针对政府采购领域严重违法失信行为的联合惩戒备忘录,对包括相关失信主体开展联合惩戒,维护政府采购公平竞争的市场环境。同时,配合相关部门开展质量诚信联合惩戒。依法限制严重质量失信行为当事人参加政府采购活动,倒逼供应商诚信履约。

        据了解,近年来,财政部和发展改革委按照职责分工,不断完善政府采购及招标投标制度,着力提高招标采购质量,实现“物有所值”的采购目标,主要进行了三个方面工作。


        一是完善制度办法,遏制低价恶性竞争现象。针对货物和服务招标投标中的低价恶性竞争现象,财政部修订完善了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),规定了最低评标价法的适用范围,即技术、服务标准统一的货物服务项目;明确投标人报价明显低于其他投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。针对工程招标投标活动中的低价恶性竞争问题,发展改革委正牵头修订招标投标法,严格限定经评审的最低投标价法的应用范围,强调经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目;同时,从要求评标委员会对疑似低于成本价投标情况进行核实、强化标后合同履行监管、加强招标投标领域信用制度建设等方面,遏制经评审的最低投标价法在实践中被滥用和误用。


        二是强化需求和履约验收管理,着力提高采购质量。财政部印发了《财政部关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收的指导意见》,明确采购人是需求和履约验收的第一责任人,要求采购需求的制定须严格执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,履约验收时应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认,并将需求和履约验收管理嵌入本单位内控流程,着力提高采购质量。


        三是加强诚信体系建设,倒逼供应商诚信履约。财政部制定印发《在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》,要求在政府采购活动中查询和使用相关主体的信用记录。在中国政府采购网开辟专栏,发布供应商的严重违法失信记录,并将相关信息与“信用中国”网站进行共享。同时,与多部门签订联合惩戒备忘录依法进行联合惩戒,对包括严重质量违法失信行为在内的多领域违法失信行为当事人,依法限制其参加政府采购活动。


        苏大教服集团从建立之初便始终坚持“诚信、务实、和谐、致远”的核心价值观。“诚信”作为教服人信念和行为的第一准则,已深入到每个员工心中。


        信义满天下,真情在人间。集团保持着“一日合作,终身信赖”的品牌信誉。曾有一个大学城项目履约期满的撤场前几分钟,一个学生突发急病,需要立即送医院急诊。由于大学城比较偏远,呼叫120必定耽误时间,这时候物业经理当机立断,派公司的车送学生去医院,并派人一路陪护。事后,学生、老师、家长都非常感激,业主单位也深受感动,甚至接手单位对我们也深表敬意。后来由于新服务单位对高校物业管理的生疏导致出现一些问题,在业主单位的邀请下,集团不计自身得失,派人为对手单位做培训。几年后,这个大学城的业主单位和广大师生再次长期选择了“讲诚信、重品质”的苏大教服集团。

        君子一言快马一鞭,季布一诺黄金一千。集团董事长韦曙和先生时常教诲员工要“诚信履约”,集团首席文化官毛波杰在其所著《董事长说典故》中亦特开“契约精神”的篇章。诚信服务、契约后勤,既能让业主安心,又能让后勤员工受到尊重,推动后勤良好生态的形成。

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